跨境電商難題：海淘買到不合格産品如何維權

本意為回歸稅收公平的跨境電商新政，卻演進(jìn)成(你河chéng)為與稅收本身關系不大的關鍵命題。

如果進(jìn)口B2C(企業對(duì)件綠消費者)跨境電商銷售商品將(jiāng)徹底“陽光化”，經(j跳商īng)一般貿易方式進(jìn人懂)口，那大部分尚未在國(guó輛木)内申請或注冊的化妝品、食品、保健品，都(dōu)不能(néng有業)進(jìn)入保 稅區。背後(hòu)的邏輯是，從食藥監、質檢總局懂就、各地方進(jìn)出口檢驗檢疫相關等把關部門角度而言，若這(zh亮站è)些商品不以傳統嚴格方式監管，未來如果出了重大問題，誰該承擔責任?

這(zhè)也揭開(kāi)了從“灰開藍色海淘”誕生起(qǐ)就(jiù)一直隐而未發(fā)的問題：如果消費花照者通過(guò)跨境電商平台，購買了人這不合格甚至假冒産品，該 如何維權?

随著(zhe)互聯網興起(qǐ)，這(zhè)個問題已經(歌筆jīng)成(chéng)為多領域、跨國路都(guó)界的世界性難題。

檢驗奶粉的标準：孩子“不生病”

《第一财經(jīng)日報》記者笑花采訪了超過(guò)20名海淘新手爸媽，每個人都(dōu)有一樹爸把被(bèi)假貨“逼上梁山”的辛酸淚。

肖倩(化名)是上海一家高科技公司的白年雜領，2012年左右準備要孩子，在周圍人的影響下，正式開(kāi)啟了自己不的河斷升級的海淘曆程。在這(zhè)個過(外什guò)程中，她從 未想到，如果買到不合格的産品可否村站正常退貨的問題。

從備孕開(kāi)始，她就(jiù)加入了一個規模較大的海淘群車玩，群 内大多是待孕媽媽或3歲前孩子的新手爸媽。為兵花了能(néng)夠讓未來的寶寶用上放心的母嬰産品，她開(kāi)始勤奮地搜索到一各類信息，與海淘群裡(lǐ)的媽媽們随時(shí)探讨，逐漸練就(jiù)了水坐一身“真功夫”。

“我最擔心的，是買到假貨。“肖倩對(du民的ì)記者說(shuō)，她首先考慮的産女跳品，是當時(shí)國(guó)内不斷爆出醜聞的嬰兒配方奶粉現林。

她對(duì)比過(guò)，同木新樣(yàng)是800克，A2的牛上們欄、愛他美在當地高檔超市超過(guò)400元/罐。但高價件劇也并不能(néng)讓人放心。 因為有人發(fā)現，部分奶粉是筆飛真奶粉罐填充假奶粉，根本無法分辨真從玩假。

海淘

肖倩喂了近一年母乳，找朋友代購半化子年，又通過(guò)有内 部熟人擔保的國(guó)内海刀跨境電商買了半年。有的時(shí)候也直接通過(guò)海外亞馬木件遜等網站直郵的方式來購買奶粉。在孩子成(chén小雜g)長(cháng)的過(guò)程中，她不斷地試著(zhe你文)從不同産地、不同渠道(dào)購是鄉買不同品牌商品，最大程度降低這(zhè) 種(zhǒng)風險。

“我換了很多産地和品牌，歐洲、美國(guó)和中國(guó)的标準配可路方有區别，但最終的檢驗标準是，孩 子吃了不生綠土病、一切正常就(jiù)是好(hǎo)奶粉。”她向(xiàng)務下本報記者傳授經(jīng)驗，“還(hái)要學(日草xué)會(huì)研究信息，比如上次出事(shì)的那個假美素，正宗的叫好間(jiào)美素佳兒，有問題的叫(jiào)美素麗兒。”明慢

此外，肖倩從各種(zhǒng)論他來壇和朋友口中解到，有些貨品雖然物流顯示從海外發(fā)來湖出，其實隻是海外的假貨灌裝;更有甚者商了，直接從碼頭的一個 地方發她化(fā)到另一個地方，就(jiù)算是“進(jìn)口奶粉”了。國花

海淘的艱難過(guò)程，讓她無暇考慮到維權的村坐問題，一心 隻求順利收到貨品。

首先是貨源不足。海外網站也會(huì)限制購品內我數量，而且不論海淘還(hái)是件你跨境電商，都(dōu)經(jīng為器)常 斷貨。她也不敢一次買太多，“這(z數廠hè)幾年海關檢查趨嚴，我幾乎每次通過(guò)海外轉運公司，都(dōu)海了會(huì)被(bèi)查到。”

除了奶粉，她和很多新手爸媽，還(hái)海淘很多國(guó)内沒(méi)書體有的母嬰産品，比如保健品、嬰兒多我藥品以及護膚品。

随著(zhe)國(guó)内進(jìn)口B2C跨境電商的逐步興會船起(qǐ)，肖倩們也開(kāi)始通過(guò)送貨更紅近快捷的一些平台來購買産品，但各種(zhǒ冷兒ng)假貨傳聞不能(néng)讓她完全放心。她到處托人打聽，隻著行有内部有朋友擔保的平台才敢使用。房問

盡管如此，在碰到質量問題時(shí)，在所有接受本報記者采訪的新手父母中，僅資們有一位媽媽曾經(jīng)動過(guò)想要投訴 火員 的念頭。她對(duì)本報記者吐槽，從某知商大的電商平台上購買的某品牌嬰兒紙尿布，和自己從日本人肉帶回的版本尺寸不一，還(用男hái)容易撕裂，疑似不合格。由于平時(shí)都(dōu)是家裡(l白開ǐ)老人幫忙，用了差不多一半才發(fā)現 。反映給客服，也沒(méi)什間月麼(me)用。最後(hòu)因為太忙，不了了之亮市。

超過(guò)三位國(guó)際貿易業内人士對(duì)本報記者介紹，進(j市可ìn)口假 貨在中國(guó)是一化明個系統性問題。

在傳統的B2B進(jìn)口過(guò)程中，有一些品牌的總代理，比如配冷妹方奶粉 代理商，有可能(néng)會(huì)在金如分發(fā)商品的過(guò)程中，在真奶那生粉中混入品質較低，但也能(néng)食用的假奶粉，賣給經照器(jīng)銷商。

“中國(guó)制造的能(néng)力太‘強’了，真是防綠可不勝防。”其中一位了解内情的人士說(區藍shuō)，“如果産品不是品牌商直供，而間身是通過(guò)各層級代理，很容易和微出問題。”

事(shì)實上，在被(bèi)逼上海淘長煙之路的中國(guó)消費者中，一個非常顯著且最龐大的人群，就(jiù)是拿少對(duì)母嬰類假貨“零容忍”的中産新手父母 。

而消費者有需求的、所關注的這(zhè)種(zhǒng)高度标準化，極美少容易通過(guò)海外整裝進(jìn)口，進(jìn)入跨志行境電商保稅倉 ，再以行郵出海關的母嬰類商品，正是此前“事木陽光化”電商普遍占比較高的品類。

海關相關人士曾對(duì)本報記 者說(shuō)，為音這(zhè)類消費者需求高、标準化程度高的民生類産品(母嬰産品、笑人保健品、化妝品)，正是最初試點跨境電商鼓勵的方向(xiàng)。

《第一财經(jīng)日報》此前曾報道(dào)，食購用品、藥品、保健品、奶粉、化妝品這(zhè)幾可腦個品類，是國(guó)内消費者需求量大、産品标準化程度歌新高、容易以集貨模式進(jìn)入國(guó)内保稅倉的 商品，小相也是國(guó)内“陽光化”B2C跨境電商庫存妹這最大的品類。而非标準類的個性化産品，比如皮包、衣服、鞋等，正規機地商家則更傾向(xiàng)于從雪資海外倉直郵發(fā)貨。

最初設計這(zhè)套制度的基本想法是，這子動(zhè)些消費者通過(guò)進(j在輛ìn)口跨境電商購買的産品，都(dōu)默認為個人在業新海外購買的消費品。但與海淘或代姐日購不同的是 ，通過(guò)平台購買，大部分紅玩商品可以享受“七天内無理由退換貨”，或是通過(guò要知)投訴來部分解決售後(hòu)問題。

一位電商人士向(xiàng)本報記者提供了一組海關相關數據，2015東熱年，跨境進(jìn)口保稅總體規模176億元。據要雪不完全統計，去年海淘規模3000億元，出境遊購物1.5萬億元。

浙江大學(xué)城市學(xué)院副教授王皓白通過冷器(guò)海關數據估算，包括灰色海淘在内，全行業的B2C進(jìn)口新我為1萬億元人民币;考慮到政策轉變因素，未來五年 將(jiāng書門)增至12000億元人民币。

這(zhè)樣(yàng)一個龐大的市場，該如何規範票如并保護消費者，以免發(fā)生群體性食品安全等 高危事(shì)件，是目算制前決策層需要納入考慮的重要問題。

他山之石

伴随跨境電商席卷全球，消費者如何在新時(shí)代下維權船一，也成(chéng)了一個全球性的難題。

在傳統一般貿易情況下，如果産品出了問題，消費者可以我河直接找到經(jīng)銷商;如果整批貨物出了問題，品牌還(hái)會(huì)土物啟用召回。但在線跨境平 台，則複雜得多對靜。

“如果我在跨境電商上買到了不合她遠格/假貨，政府監管部門、電商平台、海外供應商該 如何劃分責任?消費者該畫視找誰?”

這(zhè)個看似簡單的問題背後(hòu)卻有著(計紙zhe)複雜的内涵。牛津大學(xué)“行暗中國(guó)消 費者權益項目”主任于穎對(duì)《第一财近廠經(jīng)日報》記者說(shuō)，這(zhè)個放短問題跨越了電商平台、消費者糾紛解決、國老務(guó)際私法多個領域。由于各個國(guó)家的法律體系不一醫學樣(yàng)，加入的國(guó)際組員線織、履行的公約也不一緻，因 此并沒(méi)有固定的答案。

比如，中國(guó)消費者到歐盟商家買了東西出現糾紛，月機首先得确定在中國(guó)和歐盟哪 個地方訴訟，好器适用哪個國(guó)家法律，如果有讀人了判決，還(hái)需要涉及哪個國(guó)家西事執行。執行時(shí)又面(miàn我遠)臨選擇。比如中國(guó)法律規定舞我，平台不承擔責任;但歐盟的法律說說則規定，平台需要承擔責任。因此，十分複雜。

一些進(jìn)口跨境電商負責人對(duì)本報記愛朋者表示，目前的一些措施，是可以通過(guò)市場的方式解決消費者 的訴求匠草的。比如如果消費者投訴某家商戶，并确認事(shì)實，電商平台可以秒文直接要求該商戶商品甚至品牌下架，這(zhè)是有很大威懾力的器校。很多平台發(fā)布了明确的消費者保護條例和指南。

但于穎在實地調研中發(fā)現，情況并非這(zhè)麼花我(me)簡單。很多問題是平台解決不了的，比綠用如很多商戶打一槍換一個 地方男可，用多個身份證注冊賬戶，下架一次，就(jiù)再用其他身份複活。目前，朋爸由于政府并未授權給企業識别身份證信息，因此，這(zhè)愛窗樣(yàng)的漏洞很難填補。

“很多消費者盲目地信任進(jìn到姐)口商品就(jiù)更安全，但實際情況未必如此，主要還(hái)是姐火因為國(guó)産商品的信譽度靜件不夠。”她說(shuō)。

從實際操作的層面(miàn)，于穎建議，可以參照美國(guó)的做法，在涉計飛及人身安全的民生類産品中，用類似于中國(guó)國(guó)内購買汽車時(sh河化í)的強制保險制度，也 強制議開生産商、經(jīng)銷商購産品責任險。

在她看來，在任何一個國(guó還購)家，相對(duì)成(chéng)熟的間車大企業，個體消費者都(dōu) 是弱勢一方。可匠

根據歐盟公正、消費者與性别平等總局公布的材料，每年歐盟約有五分之一的友草居民在消費過(guò) 程中遇到問題，其中僅有2%的消費者采用了訴裡笑訟的方式解決糾紛，由此造成(chéng)的消費者損失相當于全歐盟G個朋DP的0.4%;而在跨境交易中産生的問題，給放畫消費者造成(chéng)的損失估計在5億至10億歐元之間。

對(duì)此，歐盟專門投入資金，建立了在線争端解決平台【T有西heOnlineDisputeResolutio間近n(ODR)platform】的 黑車 方式，幫助消費者用較低的成(chéng)本來解什如決跨境維權問題。

歐盟議會(huì)和歐盟委員會(huì)于2音朋013年5月通過(guò)《消費畫他者ADR 指令》和《消費者ODR條例》。

歐盟進(jìn)而在該兩(liǎng)項立法的基礎上，投入45.86億歐元的财地數政支持 與相關的人力支持，建立泛歐盟的ODR平台，該平台已在2016年初地我正式開(kāi)通運行。歐盟預計，如果跨境遠程消費的障礙能(néng自船)被(bèi)排除的話，歐盟的遠程消費者市場規模將(jiān房風g)會(huì)擴大1900億歐元。

于穎認為，中國(guó)另一個待解決的問題是，中要件國(guó)的消費者保護組織還(hái)是半官方的組織，不論是資金籌集，還(h通外ái)是權限，都(dōu)有 瓶頸。“中國(guó)消協是全球民窗類似機構中，唯一一個沒(méi)有吸納普通消費者作為會(huì)員的組計冷織。”

徐明妍 曾任聯合國(guó)貿發(fā)組織反壟斷和消費地藍者保護法律專家。她對(duì)《第一财經(jī什藍ng)日報》記者說(shuō)，作為被(bèi)消費者算看賦權的主體，我國(guó)消費者保護組織體制上的官方和半官方性質制公討約了功能(néng)發(fā)揮，自願組成(chéng錢電)的聯合團體 通常比國(guó風書)家用行政力量做得更好(hǎo)。有必要積極鼓勵并盡快推動消裡了費者組織向(xiàng)更符合市場規律的社會(huì)化訊農轉型。