快摧垮跨境電商行業的新政，究竟是怎樣(yàn做畫g)出台的

五一節後(hòu)，鄭州保稅區内一片蕭瑟，此時(shí)距離多訊家部委聯合發(fā)布跨境電商新政剛剛過(guò)去不到會區一個月。去年紅極一時(shí)的跨境電商創業浪潮，妹那離偃旗息鼓還(hái)要多久？這(zhè著外)是相關從業者們 繞之不去的沉重思考空視。

“現在保稅區每天處理的訂單量不足以前志我的三分之一，跨 境電商企業的雇員數量也大量減少。”一位鄭州保稅區内從睡工作人員告訴騰訊科技，“這(zhè)裡(lǐ)的包裝工人以前多的業舊時(shí)候一個月能(néng)賺七八 千元，新政出台以後(也公hòu)，很多工人的收入不足兩外跳(liǎng)千。”

騰訊科技在保稅區倉庫現場看 到，聚美優品的倉庫了文空了六分之一，原來滿負荷的四條流水線隻剩下一條，而唯品會(huì) 、小紅書等其他幾家跨境電商的倉庫也顯得冷冷清清。

多家跨境電商 平台向(xiàng)騰訊科技表示，新政後(hòu)基商請本處于瀕臨斷貨狀态，盡管消費者目前卻無法對(duì)此作出明确感知。筆計更讓跨境電商平台擔憂的是，整個産業的上下遊正在受到不可修補的傷害。

從4月8日财政部、海關總署、國(guó)家稅務總局聯合發(fā)布的《關票費于跨境電子商務零售進(jìn)口稅收政策的通知》具體影響來看，其中關于稅見懂負的 調整其實沖擊有限，反而是最初看起(qǐ)來正面(mi村事àn)的“白名單”讓跨境電商平台和保稅區傷筋動骨。

事(shì)實上，此次新政 的頒布一直被(用林bèi)外界認為略顯倉促。不過(guò)，情況正在發(fā)生一些轉家少機，4月20日，國(guó)務院總理李克強主持召開(kāi)國(校工guó)務院常務會(huì)議，提出要支持跨境電子商務發(fā)展；國(guó裡行)務院副總理汪洋在4月21日一次會(huì)議上也強調，鼓腦亮勵跨境電子商務等新業态發(fā)展，促進(jìn)外貿提質增效。

這(zhè)些正面(miàn)消息意味著(zhe)目前跨到森境電商的艱難處境或許將(jiāng)有所改觀，此會煙前相關部委也向(xiàng)保稅區表達了對(duì)新政的一些修正 討數 ，5月5日，騰訊科技在探訪鄭州保稅區時(shí)還(hái)偶遇相關部委時熱的視察小組，而我們獲得的最新消息是，相關部委正在商議將(ji很雜āng)跨境電商新政延緩一年執行。

白名單背後(hòu)的博弈

相關數據顯 示，去年中國(guó)遊客在海外的總消費大概是1.5坐刀萬億人民币，其中購物消費占一半左右，作畫另外海淘、代購的總金額差不多接近1500億人民币。與之相對些話(duì)應的數字則是，通過(guò)跨境電商保稅機家集貨模式進(jìn)入國(guó)内 的商品總值不過(冷謝guò)160億。

和跨境電商的相對(duì)正規相比，海外購物和海淘代購模式都(上年dōu) 缺乏監管，也沒(méi)有辦法征稅。“在今年筆去年初，财政部和海關總署、國(guó)稅總局計劃讓作什跨境電商繼續擴大規模，以此來取代歌對海外購物和海淘代購模式，并解決消費回流問題。”一事都位跨境電商從業者對(duì)騰訊 要睡 科技透露。

4月8日，财政部、海關總署、國(guó)家稅務總局聯匠都合發(fā)布《關于跨境電子商務零售進(jìn)口稅收政謝風策的通知 》，新政規定，跨境電商零暗好售進(jìn)口商品將(jiāng開國)由原來征收的行郵稅改為由關稅、增值稅、消費稅信銀組合而成(chéng)的綜合稅負，進(jìn)口商品的單次交易限額也從100術看0元調整為2000元，限額内免收唱事關稅，進(jìn)口環節增值 稅、消費稅按照法定應納稅額得購的70%征收；限額之外則按照一般貿易方式全額征稅。

騰訊科技走訪調查多家跨境電商、保稅區後(hòu)了解到，跨境電商新政出台後國房(hòu)關于稅負增長(cháng)并未讓跨境亮藍電商平台和保稅區傷筋動骨，反而是看起(qǐ)來正面(mi我遠àn)的“白名單”引發(fā)了争議。

一位接近财政部的相關人士向(xiàng)騰訊科技講述了整個白房電名單出台的過(guò)程：

最初隻有三個相關部委參與跨境電商新政調研，即财政部、海關總署和國(g哥區uó)稅總局。3月初，三部委聯合去各個保稅區調研，根據保稅區以窗海 及跨境電商的彙報，列出了跨境電商大概一票街千四百多種(zhǒng)品類的名單，跨境電如明商售賣的絕大部分商品都(dōu)在名單裡(lǐ)，而有身關于稅負的增加，跨境電商平台們也給出店購了積極的答複。

3月24日，财政部出台跨境電商相關公告，同時(shí)表示微紙會(huì)出台正面(miàn)清單（白名單）金些。這(zhè)時(shí)幾乎所有的跨境電商平台和媒體員秒都(dōu)在關注增稅的問 題，而對(你南duì)清單的理解僅僅是關注商品是否內書在目錄中。

但在财政部和其他部委會(huì)簽時船不(shí)，各個部委都(dōu)對(duì)跨境電商新 政根據自己理解加了子見意見，根據各部委的規定，一些品類被(bèi)删除，另又冷一些品類别加上了注釋。

據騰訊科技了解，在3月24日到4議區月7日之間，财政部和幾個相關部委進(jìn)行了多次談判，集中在讨論到底場都要開(kāi)放哪些品類，哪些品類必須要加更全面(miàn)的備注，而之好她所以直到4月7日晚9點白名單才紅器 出台，就(jiù)是因為在當日傍晚，财政部依然在就(jiù)幾農票個品類進(jìn)行最後(hòu)談判。

最後(hòu)妥協的結果是，大概隻有5%的商品能(néng) 符謝笑合通關要求，遺憾的是跨境電商和保稅區對(duì)此并不知情。

混亂的4月8号

4月7号21時(shí)，《跨議多境電子商務零售進(jìn)口商品清單》（相但白名單）正式公布。公告稱，為避免工業原材 料等商品通過(guò)跨著到境電子商務零售進(jìn)口渠道(dào)進(jìn)境，擾亂正常貿車公易秩序，同時(shí)便于日常征管操作，跨境電子商務零售進(jì醫市n)口稅收政策實施清單管理。清單共包括1142個8位稅号商品，近他主要是國(guó)内有一定消費需 求，可滿足相關部門監管看少要求，且客觀上能(néng)夠以快件、數路郵件等方式進(jìn)境的生活消費品，其中包括部分食品飲料、服裝厭明鞋帽、家用電器以及部分化妝品、紙尿褲、兒童玩具、保溫杯等時道。

在兩(liǎng)批清單1293個類目中，99%以上需要法檢，出具入境貨物房家通關單，而這(zhè)份白名單做老後(hòu)面(miàn)的注釋更是讓跨境電商平台們開(kāi喝車)始陷 入混亂。比如，首次進會人(jìn)口的保健食品，必須向(xiàn工匠g)國(guó)家食品藥品監督管睡月理總局申請注冊，其中補充維生素、礦物質等營養物質的保健食品，必須向(xiàng議的)國(guó)家食品藥品監督管理總局備案；如醫療器械，稅則醫得号列 對(duì)應的“中文貨品名稱”同醫療器械産品不能(néng)高通一一對(duì)應，其中屬于醫療器械的，應按照醫療器械著森法規申報注冊或備案，依法獲準注冊或備案的醫療火做器械産品，方可按照法律法規有關規定進(jìn)口。

這(zhè)些相關附注，跨境電場資商現在基本都(dōu)做不到，以保事在健品為例，目前在食藥監總局備案亮家查詢的不過(guò)700多個，而新品申請時(shí) 機光 間卻往往長(cháng)達1到2關著年。

最先開(kāi)始嗅到危險味道(dào頻生)的是海關，海關在前一天協調各大跨境電商平台做了商品的備 注更改熱樹，并連夜導入系統，但當白名單出台以後(hòu)，這(zhè)部分哥雪備注幾乎無濟于事(shì)。

絕大部分跨境電商平台則并未意識到危險 的醫火來臨，據幾個跨境電商相關負責人描述，在4月7日下午15時關做(shí)或17時(shí)，跨境電商已將(jiā黑喝ng)全部貨品撤下重新計算稅率，而當白名單公布的時(shí)候，知線絕大部分跨境商品并未在頁面(miàn)上顯示。

“符合白名單注冊備案等前置性審批要求的商品，隻剩下不到5%。”一位跨境電商音司從業者如此描述。

4月8日淩晨，跨境電商平台們紛紛將(jiāng)調整過(g小員uò)稅率的貨品推上頁面(miàn)，此時(shí)他們才發(f民女ā)現這(zhè)些産品并不能(néng)夠繼續售賣。而此時(shí)的保稅區現動已經(jīng)是 一片寂靜，海關、國(g舞在uó)檢基本都(dōu)下班了；4月8号中午12點左右，幾家跨境為務電商平台又再次將(jiāng)商品全部下架，此次是因為已經(jīng)無法出要光貨。

“鄭州保稅區已經(jīng)基本癱瘓，其他保稅區攔截情況嚴重。”4月8号醫服當晚，一位跨境電商平台高管對(duì)騰訊科技表示，各保稅區跨境事什進(jìn)口訂單遭到攔截跟 術鐘 正面(miàn)清單出台有關，清單上明确不能(néng)通過(guò)跨境畫農進(jìn)口通道(dào)進(jìn)來的商品的訂單將(j又票iāng)會(huì)遭到攔截。

鄭州保稅區相關人士向(xiàng)騰訊科技證實了該說(sh章秒uō)法，并表示其他保稅區在當日也大幅減少了出單量。

4月9日上午，數輛大貨車停在位于鄭州經(jīng)濟技術開(k湖水āi)發(fā)區的保稅區門口，本就(jiù)不寬的馬路因此堵得不可開(k計雪āi)交。據保稅區門口的小 攤販主介紹，在三四年前，這(z紙女hè)裡(lǐ)還(hái)是鄭州相對(duì)荒涼的地方，不過(gu玩離ò)随著(zhe)保稅區的發(fā)問朋展，這(zhè)裡(lǐ)已經(jīng)變得非常熱鬧。

司機們對(duì)前來執勤的交警表示，這(zhè)批貨物本是從鄭州新秒和鄭國(guó)際機場運往保稅區的，但由于跨境南用電商新政策的出台，貨物沒(méi)有辦法順利進(jìn)入保稅區，又無法返回問也機場，隻能(néng)暫時(shí)停放在鄭州保稅區的門 口。

和保稅區門口的擁堵相反，如文章開(kāi)頭所描述，保稅區内報為部卻是一片蕭瑟。

被(bèi)傷害的上下遊

據騰訊科技了解，目前各家跨境電商平台基本處于瀕臨斷貨狀态，但消費者卻無法舊不對(duì)此作出明确感知。“這(zh要風è)是因為國(guó)内的跨境電商平台基本上都(dōu)會(huì)進(j做笑ìn) 行品類限制，所有的品類隻會(huì)放出三分之一甚至更白得少進(jìn)行輪轉售賣，如果消費者更細黃議心就(jiù)會(huì)發(fā)現，品類上姐的輪轉速度已經(jīng)變快了。”一位跨境電商從業者解釋。

更讓跨境電商平台擔憂的是，整個産業正在受到不可在數修補的傷害。

一位來自日本的渠道(dào)商在稅改前對(d亮公uì)騰訊科技表示，一家國(gu購房ó)内知名電商平台已經(jīng)開(kāi)始減少在渠家個道(dào)的進(jìn)貨，并且減少了一些采行商購人員的數量。事(shì)實上，有多家跨境電商平台在稅改前大幅減少了采購數量些知 ，被(bèi)日本渠道(dào)商投訴草地。

“沒(méi)有白名單，不知道(dào)消費者反饋，不敢老明備貨。”相關平 台高管對(duì)騰很林訊科技表示。而在新政出台後(h路下òu)，幾個日韓的供應商同時(shí)向(xi冷工àng)騰訊科技抱怨國(guó)内跨境電商平台停止下單，這綠器(zhè)些品牌商或者渠道(dào)商都(dōu)和幾家跨境電舊生商平台簽訂了供貨協議，并且進(jìn)行了貨源的儲備 ，現在忽用新然停止下單，他們擔憂中國(guó)跨境電商的前景。

國(guó)内跨境電商平台也有自校麗己的 苦衷。相關高層認為，終算些止采購也沒(méi)有辦法：“買了也樹視沒(méi)辦法銷售，現在一些貨物存在海外倉，每天的費用非常高。能麗”聚美優品采購人員則對(duì)騰訊科技表示，目前并沒(méi)有停空分止進(jìn)貨，不過(guò)商品進(jìn紙妹)不了國(guó) 内，現在隻能(néng)在海外倉存放，而海土術外倉和租的倉庫幾乎都(dōu)快放滿了。

在企業的信譽之外，保稅區去年的一些投 媽快 入也有可能(néng)會(huì)血本無歸。有數據顯示，去年鄭州保稅區明媽所有的基礎建設加上一些其他投入花費接近16億元，整窗物體投資更是接近百億。

河南保稅集團總裁徐平對(duì)騰訊科技表示：答綠“過(guò)了幾個月的緩沖期後(hòu)，件機就(jiù)會(huì)出現各地保稅區的熔房請斷場景。”

“和海外品牌建立信任容易，但當你摧毀了這(zhè)個信任，想再重建，就(jiù店他)難了。”一位跨境電商從業者如國兒此表達自己的擔憂。

閉門會(huì)議

在接近五個小時(shí)的馬拉松會(huì)議相事結束後(hòu)，何義（化名）覺得并沒(méi)有得到自己想要的結果，“當體會然，也不可能(néng)得到想要的結果。”何義自嘲似的對(duì)騰訊科技表示資器。

這(zhè)是跨境電商行業從業者們第一次組織閉門會(huì)議。了村自“4.8”跨境電商新稅制出台後(hòu)，他們觀男話察了新政帶來的一系列沖擊 ，都(dō弟照u)很快發(fā)現吃不消了。

“我不能(néng)透露明确的組織者和策劃者，但當時(shí)市聽幾個跨境電商的群裡(lǐ)都(dōu)在讨論如何向(xiàng)上 級主動拍管部門傳達自己的想法，後(hòu)來就(jiù)書物有了這(zhè)次跨境電商閉門會(huì)議。”何義如此描述雜技閉門會(huì)議誕生的過(guò)程。

據其描述， 此次閉門會(huì來資)議在西三環某酒店舉行，幾家大型跨境電商平台、以鄭錢科州保稅區為代表的保稅區，以及菜鳥物流和部分聞訊而來的小型跨境電商平台都(說靜dōu)派出了高層甚至是創始人參加了這(z公業hè)次閉門會(huì)議。

會(huì)議的氣氛從沉悶到熱鬧再到最後(hòu)的再次沉悶。“在進(jìn)路生行到中段時(shí)甚至發(fā)生了激烈的争吵，不過(gu購得ò)到最後(hòu)還(hái)是基 本達成(chéng)了一緻術舊，派出幾個行業代表和保稅區的相關人士，與幾個部委進(jìn)行溝通并傳達業内的從區想法。”一名參加了閉門會(huì讀睡)議的跨境電商從業者對(duì)騰訊科技表示。

據商務部預測，2016年中國(guó)跨境電商進(jìn)出口貿易額多少將(jiāng)達6.5萬億元地費，未來幾年跨境電商占中國(guó)進(jìn)出口貿易比例將(jiān年鐵g)會(huì)提高到20%，年增長(cháng)率將(jiāng)文線超過(guò)30%。這(zhè)個數鐘友字 讓所有的跨境電商從業者們都(dōu)難言放棄，哥作這(zhè)次閉門會(huì)議也成(chéng)為了房筆跨境電商行業重要的一次自救行動。

一個保稅區高管在 會(huì)場表示，該保稅區在4月8日當天，倉内笑錯超過(guò)半數的貨物都(dōu)受到了影響。能舊

“應暫緩推行新規并對(duì)各地爸什保稅區進(jìn)行統 一規範的培訓，并且相關部委應該明确跨境電妹間商B2C平台在行業内到底扮演什麼(me)樣(yàng)的角色，并出台相應去商的法律法規和監管流程。”該保稅區高管草煙進(jìn)一步表示。

一位激進(jìn)的參會(huì)者認為，“跨境電商實際已經(jīng)不司北存在了”，因為跨境電商的品類必須是一般跨境貿易品類内的，而且林訊比一般跨境貿易的品類還(hái)要少，如果這(zhè) 懂熱樣(yàng)還(hái)不如直接做一般跨境貿易。

據徐平透露，在4月8日新政實施後市拿(hòu)，鄭州機場出現了幾十噸跨境電商進(jìn)口貨物滞留學愛 或退運的現象，除了一些在途的以外遠門，幾乎沒(méi)有新入區的網購保稅進(jìn)口的商品，整個鄭州保稅區貨物入討請區量下降了60%。

但據鄭州保稅區某跨境電商平台相關人員表示，在4月8日後(hòu)民謝，進(jìn)入鄭州保稅區的貨物極少，最多夠支撐銷售兩(liǎn影街g)到三天， 現在的貨大概兩數員(liǎng)三個星期就(jiù他東)全部銷售完了。

在跨境電商即將(jiāng)崩盤的當口，新政正在相店受到越 來越多的挑戰。5月5日，騰訊科技在探訪鄭州保稅區時(sh機時í)偶遇相關部委視察小組；同日，相關部委召集跨熱鐘境電商平台高管赴京開(kāi)會(huì)。

關于此次新政實施後(hòu)的行業亂象，數名業内人士對(duì去小)騰訊科技表示，首先行業和各部委頻飛并沒(méi)有進(jìn)行充分溝通，也沒(méi)有路子對(duì)前期的試點進(jìn)行好(hǎo)好(hǎ厭電o)總結，最後(hòu) 的結果就(jiù)是行業和部委之請雪間互不了解。

新政或將(jiāng)很快出台

不過(guò)，在跨境電商行業熬過(guò)了最艱難的一個月後(hòu)，一些鐘如新的轉機或將(jiāng)到來。

4月20日，國(guó)務院總理李克強主持召開(kāi)國(guó)務院一劇常務會(huì)議，提出要擴大跨境電子商務、市場采購貿易方式和外貿司呢綜合服務企業試點，支持企業建設境外營銷和服 務見吃體系。國(guó)務院副總理汪洋在章街4月21日召開(kāi)的全國(guó)外貿工作電視電明外話會(huì)議上也強調，支持企業培育品牌和營銷網絡，鼓勵跨境電子商務等新空可業态發(fā)展，促進(jìn)外貿提質增效。

這(zhè)些正面(miàn)消息意味著(zhe)目前跨秒跳境電商的處境或許將(jiāng)改觀，此前相日那關部委也向(xiàng)保稅區表達了對(duì)新政的一頻可些修正：4月8日前從原産國(guó)啟運的商品可上樹以 進(jìn)倉，同時(shí)現在保稅區開身内部的商品可以不按照正面(miàn)清單通關。

“目前各部委 正在對(duì)跨境電商新理說政進(jìn)行再次讨論，新政可能(術一néng)會(huì)暫緩一年執行。”消息人士向(xiàng)騰訊科技透露月拍。

來自跨境電商平台和保稅區的期望則是對(d醫村uì)征稅持正面(miàn)态度，徐平對(duì)騰訊科技表示：“此前跨境少師電商50元以下行郵稅免征的政策讓很多跨境電商平台秒懂隻能(néng)選擇經(jīng)理兒營低附加值的産品來保持市場核 心競争務光力，而當稅負提升以後(hòu)，高土更多的跨境電商平台會(huì)選擇更多更豐富的商品，也有光計助于整個行業發(fā)展。”

“目前各部委對(duì)跨境電商主要機爸的争議，集中在跨境電商是簡單地按一般貿易監管還鐵男(hái)是創新監管方式，不解決這(z人就hè)個問題，即使暫緩一年實施新政，亂象東睡依然重現。”最後(hòu)，很 多從業者去們依然向(xiàng)騰訊科技表達了上述擔憂。